【分税制是什么意思】分税制是一种财政管理体制，指的是在中央与地方之间，根据税收的性质和管理权限，将税收划分为中央税、地方税以及中央与地方共享税，并分别由不同层级的政府进行征收和管理。这种制度旨在明确各级政府的财权与事权，提高财政资源配置效率，增强地方政府的自主性和积极性。
一、分税制的基本概念
分税制的核心在于“分税”，即对税收进行分类管理。其目的是为了实现财政收支的合理分配，确保中央和地方都有稳定的收入来源，同时避免财政权力过度集中或分散。
在中国，自1994年实行分税制改革以来，逐步建立了以增值税、消费税、企业所得税等为主要税种的中央与地方共享税体系，同时明确了各税种的归属。
二、分税制的主要内容
| 税种 | 所属类型 | 收入归属 | 备注 |
| 增值税 | 中央与地方共享税 | 中央60%，地方40% | 是地方主要收入来源之一 |
| 消费税 | 中央税 | 中央 | 主要用于调节消费结构 |
| 企业所得税 | 中央与地方共享税 | 中央60%，地方40% | 部分行业归地方 |
| 个人所得税 | 中央与地方共享税 | 中央60%，地方40% | 逐步向地方倾斜 |
| 资源税 | 地方税 | 地方 | 与资源分布密切相关 |
| 房产税 | 地方税 | 地方 | 近年来逐步试点改革 |
| 城市维护建设税 | 地方税 | 地方 | 用于城市基础设施建设 |
三、分税制的意义与影响
1. 明确财权与事权：通过分税，中央与地方的财政责任更加清晰，有利于提高财政运行效率。
2. 促进地方经济发展：地方拥有一定税收收入，可以更好地支持本地发展和公共服务。
3. 增强财政稳定性：中央通过掌握主要税种，能够更好地调控宏观经济。
4. 推动财政体制改革：分税制是财政体制改革的重要组成部分，为后续税制改革奠定了基础。
四、总结
分税制是一种将税收按照性质和管理权限划分给中央和地方的财政体制。它有助于优化财政资源配置，增强地方政府的积极性，同时也保障了中央政府的宏观调控能力。随着经济的发展和社会的变化，分税制也在不断调整和完善中，以适应新的财政管理需求。